值機(jī)、安檢、登機(jī)……記者近日乘坐一架直升機(jī)，從江蘇昆山城市航站樓起飛，約25分鐘后落地上海浦東星野飛行基地，并通過(guò)約25分鐘的地面接駁，將江蘇昆山至上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的通勤時(shí)間由原先的約2小時(shí)壓縮至1小時(shí)內(nèi)。

這是國(guó)內(nèi)首條跨省定點(diǎn)低空載客運(yùn)輸航線。從200米低空俯瞰，周邊的產(chǎn)業(yè)園、寫(xiě)字樓、居民區(qū)錯(cuò)落有致，在晨光中泛起點(diǎn)點(diǎn)金屬光澤，恰似一塊精密電路板。

沿途風(fēng)景還沒(méi)看夠，目的地已近在眼前。直升機(jī)舷窗外展現(xiàn)的，除了長(zhǎng)三角城市群的肌理，還有萬(wàn)億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)振翅翱翔的美好圖景。

3月5日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

“蝶變”：繪就萬(wàn)億市場(chǎng)新圖景

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，應(yīng)用場(chǎng)景廣。自去年被首次寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告以來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)破繭成蝶、迎風(fēng)而上。

“中央層面，多項(xiàng)政策文件的出臺(tái)，標(biāo)志著頂層設(shè)計(jì)更加完善；地方層面，上海、深圳等地奮楫爭(zhēng)先，加速布局新賽道?！比珖?guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)董事會(huì)主席蔣穎說(shuō)。

2024年，工業(yè)和信息化部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》提出，到2030年通用航空裝備形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。去年3月以來(lái)，眾多省份將發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)寫(xiě)入當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告或出臺(tái)相關(guān)政策。

應(yīng)用場(chǎng)景也在加速拓展。上海浦東正與企業(yè)商討樞紐型垂直起降場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃全面覆蓋浦東至蘇州、南通、無(wú)錫等周邊城市的城際空中交通網(wǎng)絡(luò)。還有許多地方積極探索了無(wú)人機(jī)送貨、無(wú)人機(jī)播種、特色旅游飛行航線等，讓低空經(jīng)濟(jì)“飛入尋常百姓家”。

賽迪顧問(wèn)預(yù)測(cè)，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望在2025年跨越8500億元大關(guān)，2026年有望達(dá)到萬(wàn)億元級(jí)別。伴隨著規(guī)模增長(zhǎng)，擁抱低空經(jīng)濟(jì)的企業(yè)也越來(lái)越多。電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）、無(wú)人機(jī)與新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈重疊度較高，一些車企也在積極研發(fā)飛行汽車。

“除了低空飛行器新勢(shì)力外，小鵬、吉利、廣汽等車企也宣布入局。這背后是新能源汽車技術(shù)和供應(yīng)鏈能力的一種外溢，且能將新能源汽車的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。”蔣穎說(shuō)。

全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)馮興亞說(shuō)，將來(lái)出行一定是多元化、立體化的。飛行汽車和智駕汽車的有機(jī)結(jié)合，將對(duì)出行的生態(tài)進(jìn)行重構(gòu)。未來(lái)，廣汽集團(tuán)不僅是汽車制造商，更是智能移動(dòng)服務(wù)商，其中就包括提供空中的、立體的移動(dòng)出行方案。

“起飛”：從“能飛”到“智飛”

作為低空經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步“起飛”的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)也迎來(lái)突破，從“能飛”邁向“智飛”。

電池，飛行器長(zhǎng)距離、安全飛行的“心臟”。一年來(lái)，好消息不斷傳來(lái)。

中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研發(fā)的高比能寬溫域鋰離子電池，將無(wú)人機(jī)續(xù)航時(shí)間提升20%至40%，電池模組能量密度達(dá)340瓦時(shí)每公斤，可在零下40攝氏度至零上60攝氏度的寬溫域環(huán)境中穩(wěn)定工作。億航智能完成eVTOL高能量固態(tài)電池飛行試驗(yàn)，并稱2025年底前有望實(shí)現(xiàn)固態(tài)電池在EH216-S型載人飛行器上的認(rèn)證和裝機(jī)量產(chǎn)。

空管系統(tǒng)，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈有序發(fā)展的“大腦”。一年來(lái)，新技術(shù)不斷融合。

5G通信、人工智能與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，正推動(dòng)低空航行管理系統(tǒng)向“智慧空管”轉(zhuǎn)型。上海提出，分階段、分區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)基于5G-A網(wǎng)絡(luò)的低空智聯(lián)網(wǎng)覆蓋，到2026年底初步建成低空飛行航線全域連續(xù)覆蓋的低空通信網(wǎng)絡(luò)；深圳低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（SILAS系統(tǒng)）正式啟動(dòng)，具備在數(shù)字孿生場(chǎng)景中監(jiān)視特定區(qū)域內(nèi)目標(biāo)飛行物的能力。

尤為關(guān)鍵的是空域管理改革深入推進(jìn)，為低空經(jīng)濟(jì)“智飛”打開(kāi)更大空間?！皣?guó)家正在采取行動(dòng)，特別是去年國(guó)家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司正式成立，未來(lái)與其他部門(mén)或地方政府的配合度將大幅提升?！比珖?guó)人大代表、小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬表示，將繼續(xù)呼吁加大關(guān)于空域管理領(lǐng)域的改革力度，以支持低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展。

“隨著電池能量密度進(jìn)一步提高，續(xù)航里程進(jìn)一步延長(zhǎng)以及無(wú)人駕駛、空中管理智能化水平的進(jìn)一步提升，低空經(jīng)濟(jì)的前途是非常光明的?！瘪T興亞對(duì)布局低空經(jīng)濟(jì)充滿信心，“我們第一步目標(biāo)是瞄準(zhǔn)B端，做一些出行服務(wù)，并以此為切入點(diǎn)，開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局。我認(rèn)為，5年以后就會(huì)進(jìn)入低空經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展階段，10年以后產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)一步成熟?！?/span>

“升維”：讓更多“鐵蜻蜓”在空中翱翔

采訪中，不少代表委員也提出，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步，仍面臨很多挑戰(zhàn)。

最顯而易見(jiàn)的是，乘坐“飛的”出行仍屬小眾現(xiàn)象。“目前，eVTOL、直升機(jī)等載體的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)還不明顯，每公里的飛行成本依然很高?！痹谑Y穎看來(lái)，國(guó)內(nèi)外大部分整機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)還處于早期研發(fā)和試驗(yàn)試飛階段，只有部分產(chǎn)品啟動(dòng)適航取證，全面進(jìn)入商業(yè)化尚需較長(zhǎng)時(shí)間。

這也涉及適航取證如何兼顧安全與效率。在全國(guó)人大代表、高德紅外董事長(zhǎng)黃立看來(lái)，新型航空器具有巨大的市場(chǎng)潛力，應(yīng)在確保安全的前提下，不斷提高適航審定能力和適航取證效率。黃立建議，一方面，優(yōu)化適航審定審批流程，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)需求緊迫且安全風(fēng)險(xiǎn)可控的新型航空器，設(shè)立專門(mén)的快速審定通道；另一方面，完善適航法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)以eVTOL為代表的新型航空器，制定具有針對(duì)性的設(shè)計(jì)、性能、安全等方面的適航通用標(biāo)準(zhǔn)。

另外，當(dāng)前尚缺乏“現(xiàn)象級(jí)”的應(yīng)用場(chǎng)景。從商業(yè)化場(chǎng)景來(lái)看，蔣穎預(yù)計(jì)，前期仍主要應(yīng)用在觀光旅游、醫(yī)療救援等場(chǎng)景，2030年后才逐步開(kāi)啟城市空中交通的商業(yè)化嘗試，包括空中出租車、城際通勤等。

完善的管理體系和產(chǎn)業(yè)布局也是關(guān)鍵。目前，各地的空中區(qū)域管理標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，起飛、降落、充電等基礎(chǔ)設(shè)施布局及相關(guān)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)明顯不足。馮興亞說(shuō)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成及其在整個(gè)社會(huì)的布局，都需要加強(qiáng)謀劃、政策優(yōu)化。

全國(guó)人大代表、中國(guó)民航大學(xué)副校長(zhǎng)吳仁彪建議，國(guó)家層面進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在國(guó)家發(fā)展改革委成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司的基礎(chǔ)上，成立更高級(jí)別的軍民協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施；盡快完成空域管理辦法立法和民用航空法修法工作，為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障；要充分考慮我國(guó)綜合交通全面發(fā)展對(duì)于未來(lái)市場(chǎng)的影響；要著力打造若干家具有生態(tài)主導(dǎo)力的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一場(chǎng)馬拉松。受訪的代表委員們認(rèn)為，以安全筑牢底線、以技術(shù)突破瓶頸、以場(chǎng)景激活需求……耐心會(huì)讓當(dāng)初的破題充滿驚艷，實(shí)干會(huì)讓今天的憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我國(guó)頂層設(shè)計(jì)的不斷完善、各地探索的不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)力量的不斷匯聚，定能讓越來(lái)越多的“鐵蜻蜓”飛翔在城市上空，一個(gè)安全的、智能的、充滿想象力的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)正蓄勢(shì)待發(fā)。