今年來，婁底市深入開展“四上”企業(yè)紓困擴(kuò)能招商行動，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新，擴(kuò)大產(chǎn)能和有效投資，幫助重點骨干企業(yè)“以企招商”“以商招商”，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)“四鏈融合”，實現(xiàn)穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長。前三季度，婁底市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長8.5%，高于全國、全省增速2.7個、1.5個百分點；工業(yè)投資同比增長12.4%，高于全省增速1.8個百分點。

       一、早謀劃早部署，建立常態(tài)化工作機(jī)制。針對市場需求疲軟、實體企業(yè)經(jīng)營困難的新情況、新問題，市委、市政府總結(jié)往年“萬名干部聯(lián)萬企”“助企紓困增效”的工作經(jīng)驗，建立常態(tài)化幫扶推進(jìn)機(jī)制。一是以市委、市政府名義出臺了《關(guān)于建立“四上”企業(yè)紓困擴(kuò)能招商工作專班機(jī)制的通知》，由市委書記、市長統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，定期通過市委常委會、市政府高質(zhì)量發(fā)展指揮部會議、工作講評會進(jìn)行調(diào)度跟進(jìn)，全力推進(jìn)。二是制訂了《“四上”企業(yè)紓困擴(kuò)能招商工作考評細(xì)則》，將行動納入全市重點項目考核表彰，建立了“一月一調(diào)度、一季一講評、半年一總結(jié)、一年一考核”的工作機(jī)制，形成了全市上下“一盤棋”和一體推進(jìn)的工作格局。三是組建工作專班，由市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，成立了由工信、發(fā)改、商務(wù)、住建等部門共同組成的市級工作專班，具體由工信局負(fù)責(zé)日常調(diào)度推進(jìn)工作，縣市區(qū)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)制和工作專班。  

       二、實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、幫扶全方位。變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”，“主動出擊”入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)助企紓困。一是按照“一企一專班”要求，建立紓困擴(kuò)能招商工作幫扶專班，在全市選擇了200戶龍頭骨干企業(yè)和行業(yè)重點企業(yè)，由市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門掛點幫扶，其他2000余戶企業(yè)由轄區(qū)縣市區(qū)制定工作方案、組建專班聯(lián)企幫扶，在全市范圍內(nèi)選優(yōu)配強(qiáng)選撥了5200余名干部深入企業(yè)幫扶，將涉企服務(wù)從末端向前端前移，實現(xiàn)了對全市2261戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)和批零餐飲業(yè)企業(yè)的全覆蓋，為企業(yè)送政策、優(yōu)服務(wù)、解困難，并在擴(kuò)投資、助招商全方位發(fā)力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市委書記鄒文輝帶頭幫扶漣鋼集團(tuán)，深入企業(yè)調(diào)研和現(xiàn)場辦公，對漣鋼提出的問題一一進(jìn)行交辦督辦，長期困擾漣鋼發(fā)展的物流通道、周邊環(huán)境等8個問題得到有效解決。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市縣兩級分別舉辦了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，著力提高幫扶隊員政策理論水平，讓幫扶隊員能幫、會幫、善幫。市工信、發(fā)改、人社、稅務(wù)、自然資源等部門將各自領(lǐng)域的最新政策進(jìn)行匯編、印制成惠企政策口袋書，發(fā)放給全市規(guī)上企業(yè)和幫扶隊員，打通政策落實的“最后一公里”。此外，結(jié)合省“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動，組織專題培訓(xùn)和政策解讀，向各縣市區(qū)和企業(yè)發(fā)放“兩重”“兩新”相關(guān)政策匯編資料，助力工作開展。三是做好結(jié)合文章。將“四上”企業(yè)紓困擴(kuò)能招商行動與貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和批示精神結(jié)合起來，與營商環(huán)境攻堅行動、項目建設(shè)百日攻堅行動等中心工作全面貫通、全面安排、全面部署。

       三、構(gòu)建“專班吹哨、部門報到”問題解決閉環(huán)。建立定期信息調(diào)度制度，對企業(yè)困難訴求閉環(huán)處理。一是建立問題清單、技改擴(kuò)能清單、招商引資清單三個清單，利用政務(wù)窗口、熱線電話、服務(wù)平臺、政企微信群和上門走訪等多種渠道，及時梳理企業(yè)、群眾問題訴求，高效推動問題解決。每月對縣市區(qū)和市直部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和動態(tài)更新，對工作推進(jìn)中存在的問題及時協(xié)調(diào)督促和反饋上報。二是建立了“專班吹哨、部門報到”問題包干閉環(huán)處理機(jī)制，按照“收集哨源—專班研判—專班吹哨—部門應(yīng)哨—結(jié)果反饋—跟蹤督辦—綜合評價”七步工作法，形成問題及時發(fā)現(xiàn)、快速解決、時時監(jiān)督的閉環(huán)工作體系，推動構(gòu)建“上下聯(lián)動、多方協(xié)同、各司其責(zé)、齊抓共管”的幫扶工作新格局。三是加強(qiáng)問題督辦交辦，市工作專班以“四不兩直”方式不定期走訪企業(yè)，對各縣市區(qū)和市直部門調(diào)研走訪企業(yè)、幫助解決問題等方面情況進(jìn)行了掌握了解，發(fā)出了四期工作情況通報。通過市營商環(huán)境辦交辦了24個需市級部門層面解決的問題，向縣市區(qū)推送交辦了320個共性問題，并對問題解決進(jìn)行了跟蹤回訪，做到交辦的事項件件有回應(yīng)。截止9月底，“四上”企業(yè)紓困擴(kuò)能招商專班在全市累計收集交辦企業(yè)反饋問題1436個，其中1326個問題已得到有效解決，辦結(jié)率達(dá)92.3%，一些共性、難點問題正由市級層面統(tǒng)一研究、逐一解決。同時，結(jié)合“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動，對“四上”企業(yè)進(jìn)行全覆蓋再走訪，多渠道收集問題200個，并通過市級服務(wù)專班及市營商環(huán)境辦全部進(jìn)行了交辦。截止9月30日，已完成129個問題的辦理，問題解決率64.5%。

       四、搶抓政策機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)能升級。搶抓國務(wù)院大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動、省“智賦萬企”行動等契機(jī)，突出“兩重”“兩新”相關(guān)政策落實工作，助力企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)能。一是通過召開政策宣講會、企業(yè)懇談會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、實地走訪以及“政策超市”等形式，構(gòu)建市縣一體、線上線下整合的全方位、立體化宣傳網(wǎng)，直接面對企業(yè)宣講政策，做到政策宣傳“快”、問題解決“實”、幫扶服務(wù)“優(yōu)”。在市縣各媒體統(tǒng)一開設(shè)“四上”企業(yè)紓困擴(kuò)能招商專欄，聚焦政策解讀、工作動態(tài)、典型事例，積極宣傳報道，營造了良好氛圍。二是在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模設(shè)備更新政策的廣泛宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底，厘清了需求底數(shù)，建立了設(shè)備更新項目庫、貸款需求目錄庫和名優(yōu)產(chǎn)品目錄庫。向上級部門早溝通、早匯報、早爭取，工信部批準(zhǔn)的第一批設(shè)備更新貸款需求白名單中，婁底設(shè)備更新企業(yè)54戶、項目62個，設(shè)備投資額45.8億元、排名全省前列；向省工信廳申報第二批設(shè)備更新項目139個，設(shè)備貸款需求總額158.9億元；大美智造、華菱漣鋼、電將軍、湖南利鋼等19個項目獲得工業(yè)領(lǐng)域超長期特別國債重點項目支持，數(shù)量和金額均排名全省第一。在大規(guī)模設(shè)備更新政策引領(lǐng)下，全市目前正在開展技改擴(kuò)能企業(yè)344戶，計劃總投資405.47億元。三是強(qiáng)力推動全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以我市獲批全國第二批“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市”為契機(jī)，深入開展“智賦萬企”行動，推動首批120余家試點中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。截止8月底，全市新推進(jìn)企業(yè)上云4321家、上平臺678家，新打造智能制造企業(yè)82家、智能制造產(chǎn)線（車間）116個、智能工位801個，整體進(jìn)度排全省前列；3家企業(yè)獲評省級“數(shù)字新基建”標(biāo)志性項目，2家企業(yè)被認(rèn)定為省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)。