用心用情護企業(yè) 真心真意惠民生——婁底市場監(jiān)管奮力優(yōu)化營商環(huán)境工作紀實
| 2024年12月26日 來源：婁底市場監(jiān)督管理局 | 打印本頁 | 瀏覽: |
“市場監(jiān)管局積極作為，為我們及時解決天然氣管道通氣難題，讓我們在最短時間投產(chǎn)，非常感謝！”在近日召開的婁底優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家（市場監(jiān)管專題）座談會上，湖南金磁新材料公司負責人等企業(yè)家代表的發(fā)言，無疑是對婁底市市場監(jiān)管局全力優(yōu)化營商環(huán)境的最好褒獎。俗話說，金杯銀杯不如老百姓的口碑。近年來，婁底市市場監(jiān)管局始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，深入推進商事制度改革、事中事后監(jiān)管、公平競爭審查、涉企行政執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法服務，優(yōu)化營商環(huán)境考核評價接續(xù)排名前列，經(jīng)驗案例迭續(xù)推介刊發(fā)，各項指標持續(xù)進位提升，營商環(huán)境的市場監(jiān)管樣板房初具雛形。
全市市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會
高效率推動商事制度改革，持續(xù)優(yōu)化市場準入環(huán)境。“真沒想到，來政務中心注冊企業(yè)竟收獲一個意外的驚喜，讓我們實現(xiàn)零成本辦企業(yè)。”2023年春節(jié)后，婁底市政務中心市場監(jiān)管窗口企業(yè)首套印章免費刻制這一惠企利民政策全面施行。前來辦照的企業(yè)，窗口不但免費快速辦理執(zhí)照，還同步免費發(fā)放4枚公司印章。婁底市緊緊圍繞市場準入“零門檻”、企業(yè)開辦“零成本”、行政服務“零距離”、企業(yè)歇業(yè)“零障礙”的“四零目標”，持續(xù)深化商事制度改革，近年來相繼推行“多證合一”“證照分離”“企業(yè)開辦一日辦”“高效辦成一件事”等多項改革，壓縮企業(yè)開辦時間改革走在全省前列。婁底市商事制度改革工作兩次獲省政府真抓實干督查激勵。同時，建立“首問負責制”“一次性告知制”“限時辦結(jié)制”，增強服務主動性，不斷提高行政審批效率，實現(xiàn)“一個事項、一窗受理、一窗審批、一窗領取、一窗辦結(jié)”。全市系統(tǒng)企業(yè)開辦壓縮至“1個環(huán)節(jié)、4個小時、零成本”，綜合網(wǎng)辦率達到96%以上，設立登記1日辦結(jié)率達到100%。全市經(jīng)營主體突破40萬戶，2024年婁底市經(jīng)營主體凈增排名全省第一。高質(zhì)量規(guī)范事中事后監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化市場監(jiān)管環(huán)境。今年10月份，婁底市市場監(jiān)管局會同6個部門對全市規(guī)模以上企業(yè)開展聯(lián)合抽查。檢查內(nèi)容涵蓋企業(yè)年報、統(tǒng)計申報、社會保險、稅務申報、外資事項、報關核查等事項，實現(xiàn)了“進一次門、查多項事”，在提升監(jiān)管精準性的同時最大限度減少對企業(yè)的干擾，得到了企業(yè)的一致好評。婁底在全省率先出臺《加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管實施辦法》，在全省率先建立市場監(jiān)管領域嚴重違法失信名單管理協(xié)作機制，構(gòu)建了全鏈條事中事后監(jiān)管機制和高質(zhì)量監(jiān)管體系，2022年以來，全市22個市級部門、104個縣級部門實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管改革，市、縣兩級檢查對象庫和執(zhí)法人員庫的建立和更新、計劃制定和完成、部門覆蓋、結(jié)果公示達到6個100%。建立賦碼入企檢查審查、評價、回訪三項機制，全面推行賦碼入企檢查制度。自婁底營商碼上線以來，全局入企檢查賦碼備案率、亮碼率、評價滿意率接近100%，賦碼次數(shù)、備案企業(yè)數(shù)、亮碼次數(shù)、評價次數(shù)均排全市第一?！叭棛C制”推動賦碼入企檢查制度落實落地經(jīng)驗入選全省市場監(jiān)管系統(tǒng)第一批“行風建設助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例。
圖為市場監(jiān)管執(zhí)法人員開展“隨機查餐廳”行動
高標準加強公平競爭審查，持續(xù)優(yōu)化市場競爭環(huán)境。受市聯(lián)席辦委托，湖南中競評估咨詢有限公司，對婁底13個市直單位和5縣市區(qū)政府及相關職能部門、市經(jīng)開區(qū)等26個縣市區(qū)單位，開展公平競爭審查第三方評估，現(xiàn)場抽取近年出臺的涉企文件。這一舉措，極大提升了政府部門在出臺政策措施時對市場競爭影響的考量。市場在資源配置中的決定性作用能否發(fā)揮，建立公平競爭審查抽查工作制度和重大政策措施公平競爭會審制度是一項關鍵保障措施。婁底市相繼出臺兩項制度，推動全市公平競爭審查工作順利開展。三年來，全市各級政策制定機關共審查增量政策措施1461件，其中規(guī)范性文件331件，其他政策措施1130件。組織開展妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭政策措施清理工作3次，共梳理清查現(xiàn)行有效存量政策措施1531件，修改廢止12件、修改1件。與此同時，市場監(jiān)管局還不斷強化制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭專項行動、民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動執(zhí)法，開展行動3次，有效處置涉嫌壟斷和濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為7次。高要求狠抓規(guī)范涉企執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化市場執(zhí)法環(huán)境。近日，婁星區(qū)市場監(jiān)督管理局作出對轄區(qū)內(nèi)某商超不予處罰的決定，商超負責人高懸的心終于落下。該局創(chuàng)新說服教育、勸導示范、行政指導、行政約談等12種方式開展柔性執(zhí)法，堅持少用、慎用行政處罰措施，最大限度減少執(zhí)法對立，給予經(jīng)營主體自我糾錯的時間和空間。規(guī)范執(zhí)法程序是關鍵，婁底市市場監(jiān)管局及時出臺《行政處罰程序?qū)嵤┘殑t》，為執(zhí)法辦案人員遵循統(tǒng)一的行政處罰程序提供了操作性指引。持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法隊伍“從嚴、從細、從嚴”開展執(zhí)法檢查、案件查辦和卷宗制作，做到“過罰相當”，2022年以來抽查執(zhí)法案件200余件，31個案件入選省局發(fā)布的典型案例，2個案件入選總局典型案例。獲省司法廳通報表揚并向全省推介。針對輕微違法行為，市市場監(jiān)管局認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重大部署，積極創(chuàng)新和推行包容審慎監(jiān)管，制定婁底市市場監(jiān)管領域不予、減輕和從輕處罰“三張清單”，對七個大類35項輕微違法行為不予行政處罰，對5種情形從輕處罰，對19種情形減輕處罰。2022年以來，市局綜合執(zhí)法支隊作出“三類案件”333件，占全部案件78.35%。寬嚴相濟、法理相融，讓經(jīng)營主體感受到了“監(jiān)管有力度、包容有尺度、執(zhí)法有溫度”。
圖為市場監(jiān)管干部職工開展高鐵南站扶梯安全保障
高水平開展監(jiān)管執(zhí)法服務，持續(xù)優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。日前，湖南奧藍新材料科技有限公司和湖南藍芯微電子科技有限公司專門將一面印有“心系企業(yè)送服務，主動熱情效率高”字樣的鮮紅錦旗送到市市場監(jiān)管局直屬分局，稱贊分局工作主動、服務熱情，高效為企業(yè)排憂解難。近年來，婁底市市場監(jiān)管局在全省率先出臺雙“二十條”（促民營經(jīng)濟發(fā)展具體舉措二十條、全面優(yōu)化市場監(jiān)管營商環(huán)境二十條），連續(xù)3年部署開展涉企違規(guī)收費專項整治工作，聚焦銀行、水電氣等公用企事業(yè)單位，整治中小企業(yè)融資中的不合理收費，持續(xù)有效糾治轉(zhuǎn)供電主體電價違法行為，確保金融普惠政策和水電氣價格政策得到落地落實，有效降低企業(yè)融資成本和用能成本。指導完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額超6.12億元，有效發(fā)明專利增速、發(fā)明專利授權(quán)增速排名全省前列。商標助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗榮獲全市優(yōu)化營商環(huán)境十佳典型案例。優(yōu)化營商環(huán)境是一項長期而艱巨的任務，關系到地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。婁底市市場監(jiān)管局黨組對此有著清醒認識，負責人多次在全局干部會上強調(diào)，要全力建設“門好進、臉好看、話好聽、事好辦、茶好喝”的五好局，“讓全局干部職工，人人爭當’’服務員”，個個都是營商環(huán)境”。- 上一篇：
- 下一篇：青鷹逐夢 青力促創(chuàng) 湖南省大學生創(chuàng)業(yè)投資基金進校園活動走進婁 2024/12/26
